ОСЕНЬ ПРЕДОСТАВИЛА ОТРАСЛИ ПОЗИТИВНЫЕ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ПОДДЕРЖКИ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА ВЕТЕРИНАРНЫХ ПРЕПАРАТОВ. ОДНОВРЕМЕННО БЫЛИ ПРЕДСТАВЛЕНЫ ПРОЕКТЫ ДОКУМЕНТОВ, УЖЕСТОЧАЮЩИХ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРИ РАБОТЕ С ВЕТЕРИНАРНЫМИ СОПРОВОДИТЕЛЬНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ И ПРИ СОДЕРЖАНИИ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ.
ПОДДЕРЖКА ПРОИЗВОДСТВА
Крупнейшим событием начала делового сезона стала выставка «Золотая Осень», которая проходила 8– 11 октября в Москве. Здесь прозвучали обещания новой поддержки для производителей. Глава правительства РФ Михаил Мишустин сообщил, что уже с 2026 года начнется субсидирование расходов компаний, выпускающих ветеринарные лекарства. Финансирование этой программы уже предусмотрено в проекте федерального бюджета и составит свыше 1 млрд рублей. Данная инициатива является частью нового национального проекта «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности». Премьер подчеркнул, что в его рамках не только решаются кадровые вопросы, но и ведется строительство и модернизация производственных мощностей для выпуска ветпрепаратов. При этом общий объем финансирования для развития производства ветпрепаратов в России на период 2026–2028 годов составит почти 4 млрд рублей. Согласно проекту федерального бюджета, выделение средств будет неравномерным: 2026 год — 1,45 млрд рублей; 2027 год — 1,8 млрд рублей; 2028 год — 705 млн рублей. При этом ежегодно порядка 80% средств планируется направлять на создание и модернизацию производственных мощностей. Оставшиеся 20% предназначены для материально-технического оснащения государственных научных и образовательных учреждений, занимающихся разработкой таких препаратов.
ШТРАФЫ РАСТУТ
Этой осенью стало известно о нескольких проектах, которые увеличивают ответственность за правонарушения. Так, Минсельхоз разместил для публичного обсуждения проект «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Он предполагает дополнение Кодекса статьей 10.8.2 «Нарушение правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов». Нарушение правил организации работы по оформлению ВСД влечет наложение штрафа на граждан в размере от трех тысяч до семи тысяч рублей, на должностных лиц — от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей, на юридических лиц — от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. За повторное совершение административного правонарушения штраф для граждан вырастает до размера от семи тысяч до десяти тысяч рублей, для должностных лиц — от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, для юрлиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Отсутствие ВСД при производстве, перемещении (перевозке), реализации или безвозмездной передаче приведет к штрафу для граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей, для должностных лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, для юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Повторное отсутствие приведет к наложению штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей, на должностных лиц — от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей, на юрлиц — от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Отсутствие ВСД при перемещении, реализации или безвозмездной передаче животных грозит штрафом для граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей, для должностных лиц — от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей, для юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. Повторное совершение этого правонарушения предполагает наложение штрафа на граждан в размере от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей, на должностных лиц — от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, на юрлиц — от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей. Изменения должны вступить в силу с 1 сентября 2026 года. Продолжается активная деятельность законодателей в области обращения с домашними питомцами. Комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству рекомендовал принять законопроект о повышении штрафов за нарушения в содержании животных, внесенный в июле депутатами во главе с председателем думского комитета Ниной Останиной. Для граждан штрафы вырастут до 20–50 тысяч рублей вместо сегодняшних 1,5–3 тысяч, для должностных лиц — до 100– 200 тысяч рублей (сейчас 5–15 тысяч), для юридических лиц — до 250–300 тысяч рублей (сейчас 15–30 тысяч). Повышаются штрафы для владельцев приютов и для тех, кто работает с животными без владельцев. Например, для граждан за такие нарушения штраф составит 20–30 тысяч рублей вместо прежних 3–5 тысяч. Дополнительно предлагается увеличить срок давности привлечения к ответственности с 60 дней до 3 лет.
В 2026-М ОТРАСЛЬ ЖДУТ НОВЫЕ ГОСТы Технический комитет 140 Росстандарта «Продукция и услуги для непродуктивных животных» внес в план национальной стандартизации на 2026 год четыре предложения. Будут разработаны следующие ГОСТ Р «Методика определения витаминов группы В в сухих и влажных кормах» и ГОСТ Р «Методика пересчета значений показателей безопасности кормов для непродуктивных животных на сухое вещество». Разработку ГОСТ Р «Методика определения витаминов группы В в сухих и влажных кормах» взяла на себя член ТК 140 Ольга Левцова, известный в нашей стране технолог по разработке кормов для непродуктивных животных, сертифицированный нутрициолог, биофизик, кандидат физико-математических наук. Необходимость создания данного стандарта Ольга обосновывает так: «В настоящее время полнорационные корма составляют подавляющее большинство категорий кормов для непродуктивных животных и основу всей зооиндустрии. Особенностью полнорационных кормов является то, что они должны полностью обеспечить организм животного питательными веществами, так как фактически такие корма являются основным или, чаще всего, единственным питанием для домашних животных. Любой дефицит питательных веществ будет сказываться на здоровье животного в краткосрочной и/или долгосрочной перспективе. Сегодня в РФ сбалансированность кормов для непродуктивных животных контролируется ГОСТ Р 55453-2022, где прописаны требования по содержанию питательных веществ. Если сравнить эти требования с международными стандартами, то видно, что наши требования меньше: в частности, не хватает витаминов группы В, которые обязательны для полноценной и здоровой жизни домашних животных. Витамины группы В при разработке ГОСТ 55453-2022 не были включены в требования полнорационности по причине отсутствия методик исследования, аккредитованных для кормов. Таким образом, необходимо разработать методики исследования для кормов, чтобы включить эти незаменимые питательные вещества в требования полнорационности». В план национальной стандартизации внести ГОСТ Р «Методика пересчета значений показателей безопасности кормов для непродуктивных животных на сухое вещество» предложила Ассоциация производителей кормов для домашних животных (АПК). По мнению членов этой организации, в текущей операционной деятельности компании — производители кормов для домашних животных постоянно сталкиваются с необходимостью создания универсального метода, определяющего порядок пересчета значений параметров безопасности, полученных при исследовании продукции с нативной влажностью, на установленные значения максимально допустимых уровней (МДУ) с указаннием в стандарте (нормативном документе) значением влажности. Метод должен включать в себя унифицированный алгоритм пересчета, что позволит осуществлять релевантную оценку по уровням показателей безопасности на соответствие нормативному документу, исключив влияние уровня влажности продукта (с учетом разнообразия кормов и их состояний). В настоящее время в процессе разработки и принятия находится целый ряд нормативных правовых актов, включая ветеринарные требования к ввозу и перемещению кормов, проектов ГОСТ Р, которые потребуют пересчета на сухое вещество. Следует также отметить, что метод пересчета на сухое вещество будет востребован в ходе разработки и принятия проекта технического регламента ТР ЕАЭС «О безопасности кормов для непродуктивных животных».
Разработку изменений в ГОСТ Р 57547-2017 «Патологоанатомическое исследование трупов непродуктивных животных. Общие требования» и в ГОСТ Р 56628-2013 «Услуги для непродуктивных животных. Оказание ветеринарной помощи непродуктивным животным. Термины и определения» взял на себя Союз предприятий зообизнеса, по инициативе которого в 2010 году был создан в Росстандарте ТК 140 «Продукция и услуги для непродуктивных животных».
