С 1 сентября 2026 года в России вступают в силу кардинальные изменения в правилах декларирования кормов для непродуктивных животных. Однако вместо планового перехода на новые регламенты отрасль оказалась на грани паралича: производители массово не могут получить актуальные декларации, а старые уходят в архив. Участники рынка бьют тревогу — без срочного вмешательства регуляторов ассортимент кормов для домашних животных может резко сократиться, а цены — вырасти.
Согласно официальным разъяснениям Росаккредитации, все сертификаты и декларации, выданные до внесения изменений 2025 года, с 1 сентября 2026 года утрачивают силу. В реестре такие документы получат статус «архивный». При этом товары, выпущенные в оборот до этой даты, можно продавать до истечения их срока годности. Однако заводы должны переоформить документы на сотни позиций уже сейчас, а возможностей для этого катастрофически не хватает.
Одной из главных причин грядущего коллапса называют недостаточное количество аккредитованных испытательных лабораторий, готовых работать по всем необходимым методикам. В регионах таких центров не хватает. Сроки проведения исследований растягиваются до 1,5 месяцев и более, что значительно усложняет вывод продукции на рынок.
Более того, производители с трудом могут получить информацию о списке лабораторий, уже работающих по нужным методикам, которые время от времени теряют аккредитацию по отдельным методикам. Производитель в этом случае теряет и деньги, и время.
Изменения связаны и с тем, что корма теперь проверяют не только на безопасность, но и на полнорационность, что значительно подняло затраты производителей. Стоимость оформления одного протокола испытаний на полнорационность достигает 200 тыс. рублей, а такие протоколы требуется на каждую позицию ассортимента. Для компаний с широкой линейкой кормов (особенно в ветеринарных и специализированных сегментах) это означает затраты до миллиона. По оценкам участников рынка, стоимость оформления документов выросла кратно — вплоть до десятикратного увеличения по сравнению с прежними расходами.
При этом в нормативных документах отсутствуют четкие критерии формирования выборки продукции для испытаний. Это позволяет трактовать требования расширительно и требовать наличие анализов по всему ассортименту, что финансово и физически недостижимо для большинства отечественных производителей.
Один из важных фактов, озвученных предпринимателями на круглом столе Союза предприятий зообизнеса 25 августа 2026 года, — даже при проведении всех необходимых испытаний по новым методикам декларации при оформлении получают отметку «в редакции от 23.12.2021 г.». Это автоматически делает их «архивными» с 1 сентября. Также зафиксированы случаи, когда две идентичные декларации, оформленные с разницей в несколько минут, получают разный статус: одна аннулируется, другая — нет. Алгоритм принятия решений остается непрозрачным, и производители не могут понять, как избежать технических ошибок, не зависящих от них.
Отраслевое сообщество, представленное Союзом предприятий зообизнеса, указывает на парадокс: требования к кормам для непродуктивных животных становятся жестче, чем к продуктам для людей, которые проходят проверку преимущественно по безопасности. При этом Минсельхоз и Россельхознадзор в ответе на письмо СПЗ настаивали, что именно полнорационность по всем пунктам ГОСТ Р 55453-2022 гарантирует физиологическую потребность животных в питательных веществах, витаминах и минералах.
Чтобы избежать коллапса 1 сентября 2026 года, участники рынка выдвинули ряд предложений, часть из которых вошла в проект резолюции круглого стола. Предлагается продлить срок действия старых деклараций до 1 сентября 2027 года, чтобы дать производителям время адаптироваться, а также внести изменения в Постановление № 2425, указав конкретный пункт по безопасности (п. 5.2.4 ГОСТ Р 55453- 2022) вместо общей отсылки ко всему ГОСТу (это позволит снизить стоимость испытаний без ущерба для качества).
Производители также предлагают разработать четкую методику формирования выборки кормов для исследований, чтобы исключить расширительное толкование. Отрасли также нужен перечень центров, работающих по новым методикам. Предлагается прояснить процесс аннулирования деклараций и обеспечить возможность повторного использования протоколов при технических ошибках.
Еще один аспект связан с работой системы маркировки, которая выдает ошибку при работе с «архивными» декларациями, несмотря на то, что продажи по ним еще разрешены.
