Беспрецедентные проблемы, с которыми столкнулся бизнес из-за европейских и американских санкций, разрыва логистических цепочек, невозможности финансовых отношений с иностранными партнерами, потребовали срочных решений от правительства. Что делается для поддержки бизнеса сегодня?
10 марта подписано постановление правительства № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», которое отменило плановые проверки до конца 2022 года. Если раньше мораторий не касался лицензируемых видов деятельности (то есть производства ветпрепаратов и фармдеятельности), то теперь и эти исключения из документа исчезли.
14 марта на круглом столе в Госдуме Екатерина Приезжева, директор департамента системы цифровой маркировки Минпромторга РФ, рассказала об отсрочке начала эксперимента по маркировке кормов для непродуктивным животных. В министерстве решили, что по новым товарным позициям решения по проведению эксперимента пока рассматриваться не будут, хотя необходимые нормативные акты уже подготовили. Срок отсрочки будут определяться экономической ситуацией.
Активно ведется и обсуждение мер поддержки производителей ветеринарных препаратов. 11 марта состоялись обсуждения возможных путей решения в Минсельхозе у заместителя министра сельского хозяйства М.И. Увайдова и на заседании аграрного комитета ТПП РФ. 14 марта тема поднималась на площадке Совета Федерации. Главный итог пока — формирование рабочих групп и координационных штабов с участием представителей отраслевых союзов, производителей и импортеров фармацевтической продукции.
Фармацевтические иностранные компании заявили о продолжении работы; несмотря на все сложности, продолжают производить корма на своих российских предприятиях крупнейшие мировые производители (пока ограничения в их работе связаны с отказом от экспорта и импорта и с заморозкой инвестиционных проектов).
В рабочую группу по реализации механизма регуляторной гильотины поступил документ из Минэкономразвития «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году» с большим пакетом предложений в адрес правительства РФ. В нем содержатся следующие предложения: отмена госпошлин в рамках оказания услуг за предоставление лицензии, внесение изменений в реестр лицензий, продление срока действия лицензии по заявлениям, поданным до 31 декабря 2022 года, а также продление действия госрегистрации лекарственных препаратов для ветеринарного применения на 12 месяцев.
Предлагая всё новые меры, которые должны помочь российскому бизнесу пережить темные времена, госорганы обращаются к отраслевым объединениям, которые должны проанализировать основные риски и представить свои предложения. В этой работе активно участвует и Союз предприятий зообизнеса.
Еще 2 марта в Союз поступил запрос Правительства с просьбой сформулировать список возможных мер поддержки. Усилиями всех участников СПЗ такой перечень возможных мероприятий был сформирован.
В него вошли, в частности:
– снижение НДС до 10% на отечественные корма для стимулирования импортозамещения сроком на 7–10 лет, что стало бы гигантским стимулом для инвестирования в производство;
– снятие ограничений, введенных в период 2019–2021 года, на поставку кормов и кормовых добавок из стран, которые предоставили в Россельхознадзор информацию о методах ветеринарного контроля соответствующей продукции;
– включение проектов по строительству заводов по производству кормов в программы государственной поддержки (льготные кредиты, снижение налогов и т.д.);
– разрешение госрегистрации иностранных фармацевтических субстанций без обязательного предоставления копии заключения о соответствии производителя требованиям правил надлежащей производственной практики, выданного российским уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
– упрощение процедуры вывода на рынок отечественных дженериков, не менее качественных, но более дешевых, нежели зарубежные аналоги;
– исключение требования наличия GMP-сертификата при прохождении процедуры подтверждения регистрации лекарственных средств и др.
Переориентация с европейского на азиатский рынок в связи с необходимостью поиска новых партнеров привела к появлению еще одного предложения: введения процедуры упрощенной аттестации предприятий
— новых поставщиков необходимой продукции. Это предложение уже было услышано на площадке Госдумы. 14 марта первый замглавы Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Владимир Бурматов обратился к Россельхознадзору с просьбой «срочно провести сертификацию тех кормов, которые в этой безумной санкционной гонке не участвуют». Речь идет о странах Латинской Америки и Юго-Восточной Азии.
Как показало время, некоторые предложения бизнеса были оперативно приняты во внимание. Остается надеяться на расширение мер поддержки при тесном взаимодействии власти и предпринимателей, видящих реальную картину на местах.
Статья «ЗооМедВет», апрель 2022
