В конце марта в Москве прошло сразу несколько мероприятий, в ходе которых обсуждались вопросы дефицита ветеринарных препаратов и специализированных кормов для непродуктивных животных. Участники заседаний попытались найти пути выхода из возникающих сложностей и определить сроки, когда ситуация может измениться.
22 марта состоялось заседание координационного совета по законодательному обеспечению отечественного производства лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок Совета Федерации. Генеральный директор СПЗ Татьяна Колчанова рассказала, что по итогам круглого стола в ТПП РФ летом 2022 года по импортозамещению кормов для непродуктивных животных был сформирован целый ряд предложений для правительства и министерств: от включения производственных предприятий зообизнеса в Государственную программу развития сельского хозяйства и в программу льготного кредитования до упрощения процедуры проверок предприятий — новых поставщиков сырья, витаминов и микроэлементов для кормов.
Однако на все предложения был получен отрицательный ответ. Зообизнес не получил особых условий и так и не был признан частью сельского хозяйства для получения доступа к специальным условиям финансирования.
Учитывая эту ситуацию, на заседании в Совете Федерации Татьяна Колчанова озвучила актуальный список наиболее важных вопросов, требующих решения в краткосрочной и среднесрочной перспективе. Союз предприятий зообизнеса предлагает сосредоточиться на вопросах научной и кадровой поддержки отечественных производств.
В частности, необходимо ввести новые программы в вузах для подготовки кадров для разработки рецептур кормов и для работы на сложном технологическом оборудовании.
Во-вторых, создать онлайн-библиотеку с доступом к результатам научных исследований по особенностям пищеварения домашних животных и влиянию различных видов сырья на них.
В-третьих, помочь налаживанию новых связей может создание реестра надежных поставщиков и реестра производителей.
Наконец, производственники могли бы пользоваться новой торговой онлайн-площадкой с проверенными поставщиками.
Подводя итоги мероприятия, Юрий Канцельсон, заместитель руководителя рабочей группы Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, предложил провести в рамках выставки «MVC: Зерно–Комбикорма–Ветеринария 2023» расширенное заседание по теме кормов для непродуктивных животных с участием Минсельхоза, Россельхознадзора, Минэкономразвития, Минпромторга, профильных комитетов Госдумы и Федерального собрания. Выставка состоится 21–23 июня на ВДНХ.
28 марта на заседании Подкомитета по развитию ветеринарной фармацевтической отрасли «Деловой России» обсуждались не только корма, но и препараты для домашних питомцев. Говоря о ситуации на рынке ветеринарных лекарственных препаратов для мелких домашних животных (собак), советник президента РКФ Евгений Купляускас призвал признать производителей ветеринарных препаратов сельхозпроизводителями, а также назвал основные проблемы, с которыми сегодня сталкиваются заводчики: высокая стоимость препаратов, отсутствие российских аналогов для пропавших с рынка иностранных наименований.
Его мнение поддержали выступавшие представители питомников. По их словам, цены на препараты поднялись практически в два раза. Кроме того, на рынке наблюдается дефицит не только западных, но и отечественных вакцин.
В целях борьбы с дефицитом исполнительный директор Ассоциации ветеринарных фармацевтических производителей (АВФАРМ) Семён Жаворонков предложил ввести для ветеринарии понятие «дефектура», уже существующее в отношении медицинских лекарственных препаратов. Для этого предлагается внести изменения и прописать ветпрепараты в ФЗ № 61, добавив, в частности, следующие пункты: «Правительство РФ вправе установить особенности внесения изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на зарегистрированный ВЛП, в случае дефектуры или риска возникновения дефектуры ВЛП в связи с введением в отношении РФ ограничительных мер экономического характера» и «до 31 декабря 2024 года допускаются ввоз на территорию РФ и обращение в РФ с учетом особенностей, установленных Правительством РФ, зарегистрированных лекарственных препаратов для медицинского применения и лекарственных препаратов для ветеринарного применения в упаковках, предназначенных для обращения в иностранных государствах, в случае дефектуры соответствующих лекарственных препаратов или риска ее возникновения».
Еще одно предложение прозвучало от Алексея Ермакова, декана факультета «Биоинженерия и ветеринарная медицина» Донского государственного технического университета. Он предложил временно легализовать для ветеринарии механизм off-label, позволяющий назначать препараты не по инструкции. По его словам, это позволит врачам, особенно в регионах, чувствовать себя свободнее при назначении препаратов.
Присутствующие на заседании представители российских производителей ветеринарных препаратов обратили внимание собравшихся на то, что со стороны производителей повышение цены хоть и имело место, но было совсем небольшим — в пределах 10%. Кроме того, в ближайшее время планируется решить проблему дефицита российских вакцин: крупнейшие отечественные производители (например, предприятие «Ветбиохим») активно наращивают мощности. Также ведется разработка и регистрация необходимых ветеринарам обезболивающих препаратов, наркоза и т.д.
Поднимался и вопрос отсутствия на рынке специализированных кормов. Заниматься этой узкой и маломаржинальной категорией могут себе позволить только крупные производители. Однако ситуация постепенно меняется. В частности, к производству кормов с учетом различного состояния здоровья питомцев уже приступила компания «Мираторг», ведется разработка таких кормов еще на ряде предприятий.