12 октября в Россельхознадзоре прошло заседание Общественного совета. На нем обсудили многочисленные проблемы реализации лекарственных препаратов для ветеринарного применения и кормов для домашних животных на маркетплейсах.
По данным Nielsen за 2022 г, средний чек покупки товаров для животных онлайн почти вдвое превысил средний чек в традиционных магазинах — 2463 руб. против 1341 руб. О значительном росте рапортуют и маркетплейсы. Например, с 1 сентября по 10 ноября 2022 г. продажи продукции для ухода за питомцами на Wilddberries выросли на 90% по сравнению с аналогичным периодом 2021-го. При том, что интернет-торговля вырывается вперед во главе со своими флагманами — маркетплейсами, оказывается, что работа этой сферы регламентирована гораздо хуже традиционной торговли. Поэтому и проблем тут возникает гораздо больше.
Ветпрепараты в сети
Начальник Управления государственного ветеринарного надзора Россельхознадзора Татьяна Балагула рассказала, что 50% решений о наличии на интернет-страницах запрещенной информации для последующей их блокировки было принято Россельхознадзором в отношении страниц на маркетплейсах и в соцсетях. Всего с 1 сентября 2022 г. служба получила обращения о нарушениях на более чем 5000 страницах и приняла решение о наличии на интернет-страницах запрещенной информации на более чем 3000 страниц.
В сети с легкостью можно обнаружить лекарства с отсутствующей российской маркировкой — из числа препаратов, поставки которых в Россию были приостановлены, или из тех, что оказались в дефиците после перестройки логистических цепочек. Стремление россиян приобрести для своих питомцев такие дефицитные позиции даже привело к мошенническим схемам, о которых сообщили эксперты «Лаборатории Касперского».
Мошенники, представляющиеся поставщиками нужных лекарств, выманивают деньги и финансовую информацию, обещая доставку импортных препаратов.
Помимо этого, в сети продают лекарства организации, не имеющие лицензии на эту деятельность. Ранее Россельхознадзор опубликовал рекомендации для маркетплейсов, в которых просил размещать сведения о номере и дате лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, а также наименование продавца, ИНН и ОГРН, проверять наличие действующей лицензии у всех продавцов лекарственных препаратов и не допускать размещения предложений о торговле контрафактными, фальсифицированными препаратами.
Проблемы с продажей ветпрепаратов онлайн также связаны с тем, что никто не гарантирует соблюдение правил хранения и транспортировки. В пунктах выдачи заказов (ПВЗ) нет условий для хранения лекарственных средств. У маркетплейсов лицензированы не все склады, нет лицензий и у ПВЗ. Таким образом, создаются неравные условия для лицензиатов и не имеющих лицензий ПВЗ.
В настоящее время дистанционные продажи препаратов фактически вне закона и из-за отсутствия законодательно установленного порядка дистанционной торговли для этого вида продукции.
В этих условиях компания Wildberries вообще отказалась от продаж ветпрепаратов. Александр Литвак, руководитель по работе с органами государственной власти ООО «Вайлдберриз», рассказал, что платформа зафиксировала в договоре оферты запрет на продажу ветеринарных препаратов. Сейчас компания следит за появлением карточек с ветпрепаратами и удаляет их.
Корма в интернете: необходимость регулирования
Проблемы возникают и с кормами. Так, Россельхознадзор установил факты свободной продажи на маркетплейсах кормов для домашних животных из Европы, США и Канады, ввоз которых в Россию был приостановлен.
Кроме того, кормовая продукция в сети продается без ветеринарных сопроводительных документов, то есть без подтверждения качества и безопасности, продавцы не зарегистрированы в «Меркурии», так что отследить состав просто невозможно.
Самый большой маркетплейс в России — Wildberries в настоящее время разрешает исключительно реализацию кормов продавцами и производителями, зарегистрированными в российской системе «Меркурий». Сейчас компания анализирует карточки с кормами и блокирует товарные предложения продавцов, у которых такая регистрация отсутствует.
Какие шаги могут решить проблемы
Конечно, запрет продаж через сеть сегодня не выглядит приемлемым решением. Участники заседания предложили свои варианты регулирования продаж кормов и препаратов. Например, чтобы
легализовать продажу ветпрепаратов, Wildberries предлагает автоматизировать анализ карточек, для чего требуется интеграция системы маркетплейса с «Меркурием» и «Цербером».
Советник президента Российской кинологической федерации (РКФ) Евгений Купляускас предложил размещать на странице продавца корма информацию, позволяющую верифицировать продавца, сертификат соответствия, обеспечивать наличие обратной связи с продавцом и т.д. По его словам, это может помочь в решении таких проблем, как несоответствие состава корма указанному на упаковке, повреждение гранул в мешке и отсылка покупателям «аналогичного» товара, который, по мнению продавца, имеет сходный состав.
Вопросы с обеспечением правил хранения препаратов на ПВЗ может решить возможность использования в качестве ПВЗ ветеринарных и даже традиционных аптек. Исполнительный директор СРО ААУ «СоюзФарма» Мария Литвинова рассказала, что тогда в случае дистанционной продажи маркетплейс останется просто витриной, а пунктом выдачи будет аптека или клиника, хорошо знакомая с правилами обращения с лекарствами.
Участники Союза предприятий зообизнеса отмечают, что до принятия правил дистанционной торговли лекарственными средствами для ветеринарного применения их реализация через маркетплейсы должна быть запрещена. Она может быть предусмотрена только в том случае, если пунктами их выдачи будут ветеринарные аптеки или зоомагазины, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность. Нужно отметить, что поставщики ветпрепаратов должны выполнять требования надлежащей дистрибьюторской практики, утвержденные приказом Минсельхоза от 29.03.2023 г. № 313, а ветеринарные аптеки и ветеринарные отделы зоомагазинов должны выполнять правила хранения в соответствии с приказом Минсельхоза от 29.07.2020 г. № 426, правила надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для ветеринарного применения, утвержденные приказом Минсельхоза России от 21.09.2020 г. № 555.
Для рассмотрения всех вариантов легализации продаж ветпрепаратов и кормов предложено создать специальную рабочую группу.
