Прецедентное решение было принято по делу жительницы Брянской области Татьяны Чесалиной, оштрафованной за недопуск сотрудников ветеринарной инспекции в свою квартиру.
Верховный суд России по существу подтвердил обязанность частных лиц пускать в жилье представителей надзорных органов. Причем проверка проводилась на основании анонимной жалобы и без согласования с прокуратурой. Чиновники даже не были уверены, что в квартире содержатся какие-либо животные (большинство домашних питомцев не подлежат учету).
Также служители Фемиды проигнорировали ссылку Татьяны Чесалиной на федеральный закон о контрольно-надзорной деятельности (№ 248-ФЗ) и гарантирующую неприкосновенность жилья Конституцию России. В петербургской ветинспекции по-своему оценивают возможность проведения проверки в частных квартирах.
Начальник управления Юрий Андреев подтверждает право его подчиненных требовать у контролируемого лица предоставления животных в жилом помещении, если оно является местом их содержания.
Воспрепятствование исполнению таких законных требований является административным правонарушением.
«Деятельность, к которой предъявляются обязательные требования в области обращения с животными, не ограничена наличием права собственности или владения на животное, а также не ставится в зависимость от обязательности регистрации или учета животных», – убеждены в Управлении ветеринарии Санкт-Петербурга. Вместе с тем ветинспекторы напоминают, что кроме юридических лиц и индивидуальных предпринимателей федеральный закон относит к числу контролируемых лиц только граждан, которые владеют или пользуются производственными объектами. Жилые помещения к таковым не относятся. «В остальных случаях граждане, не осуществляющие предпринимательскую деятельность, контролируемыми лицами не являются», – констатирует Юрий Андреев.