Что готовит нам 2021-й?
Непростой 2020-й ушел в прошлое, и настало время подумать о будущем. К сожалению, привычным планированием в экстраординарных условиях затяжной пандемии заниматься сложно. Кроме того, активные законодатели зачастую выносят на повестку дня новые задачи, которые требуют незамедлительного решения. Тем не менее попробуем заглянуть в 2021-й.
Важную роль в деятельности Союза предприятий зообизнеса всегда играли форумы — традиционные мероприятия, которые проводились весной и в начале осени. На них представители ветеринарии и зообизнеса могли встретиться с представителями власти, узнать о новых проектах и принятых решениях, а главное, высказать свои опасения, озвучить проблемы, с которыми предприниматели уже столкнулись. Эти мероприятия — не события, которые проводились «для галочки». Форумы были отправными точками для работы Союза, позволяли с привлечением большой аудитории предпринимателей (а не только участников СПЗ) выявить болевые точки и затем бросить все силы на решение основных проблем. К сожалению, 2020-й внес свои коррективы в проведение конгрессно-выставочных мероприятий. Весенний форум в ТПП РФ был отменен, а выставка «ПаркЗоо», в рамках которой проводился осенний сбор, перешла в онлайн-формат.
В новых условиях Союз предприятий зообизнеса также занимался поиском новых способов взаимодействия с представителями нашей отрасли. В результате появился собственный YouTube-канал, на котором осенью вышло два цикла видео: в октябре — «Вечерний LIVE с СПЗ» c генеральным директором Союза Татьяной Колчановой (эфиры «Ветпрепараты в розницу: как будем продавать?», «Проверки Россельхознадзора — готовимся вместе!», «Новые правила продажи товаров. Чего от них ждать?» и «Пять шагов к получению фармацевтической лицензии»), а в ноябре — «Вечер с экспертом СПЗ» («Правила хранения ветеринарных препаратов на практике», «Фармаконадзор и его значение» и «Отвечаем на популярные вопросы ветеринарных клиник»). Цифровой формат в 2021-м точно сохранит свое значение, тем не менее СПЗ пока планирует проведение весеннего офлайн-форума в ТПП РФ и ставшей традиционной конференции в Крыму (от которой в 2020-м тоже пришлось отказаться).
Один из ноябрьских эфиров провела эксперт СПЗ Светлана Коханец, рассказавшая о новых правилах хранения, которые вступают в силу с 1 января. Правила были утверждены приказом Минсельхоза России от 29.07.2020 № 426 и пришли на смену действовавшим до этого (они, в свою очередь, попали под гильотину). В декабре тема получила свое развитие: в Учебном центре СПЗ состоялся вебинар «Хранение ветеринарных препаратов. Практические советы», на котором эксперт рассказала о процессе обращения с ветеринарными препаратами в ее компании, поделилась практическими советами и «лайфхаками», обратив внимание на важные нюансы, которые могут ускользать от внимания владельцев и сотрудников зоомагазинов, ветеринарных аптек и клиник.
Еще одним важным документом, который вступает в силу в 2021-м и требует внимания и предварительной подготовки предпринимателей, является зарегистрированный 19 октября приказ Минсельхоза № 555 «Об утверждении Правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для ветеринарного применения». Он вступает в силу с 1 марта. Исключение составляют его пункты, которые касаются ведения внутренней технической документации (в ветаптеках появятся стандартные операционные процедуры, как в медицинской фармации). Они начнут действовать с 1 марта 2022 года. Но уже в 2021-м в Учебном центре СПЗ будет организовано обучение по применению новой практики, которая касается практически всех сфер работы ветаптеки (от трудовых отношений до приема препаратов от поставщика). Обучение пройдет в онлайн-формате, так что опасности пандемии не должны на него повлиять.
Продолжится в 2021-м и работа рабочей группы по реализации механизма «регуляторной гильотины» в сфере животноводства и растениеводства, в состав которой входит генеральный директор СПЗ Татьяна Колчанова. Среди последних рассмотренных документов, судьба которых повлияет на дальнейшую жизнь отрасли, — поправки в части регистрации кормовых добавок. Напомним, что до последнего времени эту сферу регулировал 48-й приказ — документ, который должен был быть отменен, но продолжил действовать в отсутствие других правил. Новые правила должны начать действовать с 1 января 2022 года. Пока законопроект № 1070123-7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» в части государственной регистрации кормовых добавок» был одобрен Правительством и в начале декабря внесен в Думу.
Также на повестке дня рабочей группы — проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли продажи, Перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и Перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену». Союз предприятий зообизнеса отправил в Минэкономразвития предложение добавить в перечень товаров, не подлежащих возврату, товары для животных: одежду для кошек и собак (комбинезоны, платья, кепки), обувь (кроссовки, ботинки, сапожки), ошейники, намордники, корзины и коврики для сна, сумки-переноски и мебель для животных, а также расчески, пуходерки, ножницы и машинки для стрижки шерсти. Такое изменение необходимо потому, что одежда для животных, обувь, переноски могут контактировать с питомцами после покупки и, как следствие, стать переносчиками различных заболеваний.
2021-й принесет и изменения в налогообложении. 1 января перестает действовать режим ЕНВД, который использовался многочисленными региональными ИП, занятыми в ветеринарии и зообизнесе. 3 декабря ТПП РФ провела совместный вебинар с Федеральной налоговой службой по обсуждению проблемных вопросов, связанных с отменой ЕНВД и переходом на другие режимы налогообложения. Заместитель руководителя ФНС Дмитрий Сатин уточнил, что если плательщики ЕНВД не выберут для себя новую форму до 1 января, они будут автоматически переведены на общую систему налогообложения с НДС. И даже если решение о переходе будет принято после новогодних праздников, начало января уже будет учитываться как работа с общим режимом. Наиболее подходящими для бывших плательщиков ЕНВД в ФНС считают патент (для ИП) и УСН.
Декабрь 2020-го «подкинул» еще один вопрос для немедленного вмешательства отраслевого объединения. В Аналитический центр при Правительстве РФ поступил проект Санитарных правил СП 2.1.-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания, планировки, застройки и содержания территорий муниципальных образований». В документе присутствует пункт 3.2.3, уточняющий, какие организации не допускается размещать в помещениях многоквартирных домов. В список вошли и ветеринарные клиники, ветеринарные пункты, ветеринарные кабинеты и другие учреждения, занимающиеся оказанием ветеринарных услуг, за исключением ветеринарных аптек.
Новый проект вступает в противоречие с Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74 и ГОСТ Р 55634-2013 «Услуги для непродуктивных животных. Общие требования к объектам ветеринарной деятельности». По оценкам СПЗ, принятие новых Правил может выселить на улицу до 70% ветеринарных клиник. Чтобы не допустить коллапса в отрасли, Союз предлагает уточнить формулировку в новых Санитарных правилах СП 2.1.-20: «ветеринарные клиники, ветеринарные пункты, ветеринарные кабинеты и другие учреждения, занимающиеся оказанием ветеринарных услуг с содержанием животных, за исключением ветеринарных аптек». Предложение было направлено в Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации, а также главному государственному санитарному врачу РФ А.Ю. Поповой.
Жизнь не стоит на месте, поэтому предпринимателям и Союзу предприятий зообизнеса необходимо держать руку на пульсе, чтобы своевременно реагировать на возникающие вызовы. Следить за новостями отрасли можно на сайте spzoo.ru, где ежедневно размещается актуальная информация.