В заседании приняли участие представители Минсельхоза, Минэкономразвития, Россельхознадзора, Роспотребнадзора и руководители отраслевых объединений предпринимателей. Интересы зообизнеса представляла генеральный директор СПЗ Татьяна Колчанова.
Практически все участники заседания говорили о том, что приказ Минсельхоза № 281, принятый вместо приказа № 422 о ветеринарных сопроводительных документах (ВСД), не решает проблем предпринимателей, связанных с огромными затратами на оплату ВСД.
В своем выступлении Татьяна Колчанова отметила, СПЗ в течение 6 лет настаивает на том, что готовые корма для непродуктивных животных промышленного производства в заводской упаковке относятся к продукции низкой степени риска и не должны сопровождаться ВСД. Данную норму удалось отстоять на всех стадиях разработки новой версии закона «О ветеринарии». В проекте закона она звучит она так:
Ветеринарная сертификация (которая вводится вместо выдачи ВСД) не требуется при перемещении (перевозке) и реализации кормов и кормовых добавок, расфасованных в потребительскую тару (упаковку).
Однако и в действующем приказе МСХ № 422, и в новом № 281, предусмотрена сертификация кормов для непродуктивных животных. В проекте нового приказа, который прошел процедуру публичного обсуждения, продукция, на которую выдаются ВСД, была разделена на 4 группы риска, корма для непродуктивных животных были отнесены к низкой группе, на которую ВСД в электронном виде могут оформлять не только ветеринарные специалисты, но и работники предприятий, например, кладовщики. Непонятным образом из проекта исчезли нормы о бесплатности и о группах риска.
Татьяна Колчанова привела цифры по затратам участников СПЗ на получение ВСД в 2014 году, которые были собраны по регионам буквально накануне заседания в Общественной палате России. Так, производитель кормов для птиц и рыбок потратил на получение ВСД 680 тысяч в этом году, оптовые компании Москвы и Санкт-Петербурга тратят 450 тысяч рублей в месяц, в Екатеринбурге – ежемесячно от 180 до 250 тыс., мелкооптовые компании других регионов – от 20 до 80 тыс. в месяц.
В своем выступлении заместитель руководителя Россельхознадзора Николай Власов посетовал на то, что по разным причинам из проекта приказа ушла норма о группах риска отдельных видов товаров и о бесплатности выдачи ветеринарных сертификатов. Минсельхозом и Россельхознадзором предпринимаются шаги по внесению изменений в закон «О ветеринарии», в Постановления Правительства РФ, предусматривающих выдачу ВСД в электронном виде, о группах риска товаров, о бесплатности выдачи сертификатов, о возможности оформления ВСД в отношении товаров низкой группы риска не ветеринарными врачами, а работниками организаций.
По результатам заседание сформулирована позиция предпринимательского сообщества, которая будет представлена в Правительство РФ и Государственную Думу. Предложено отменить приказ Минсельхоза № 281, который должен вступить в силу 1 марта 2015 года, сократить в новом документе перечень товаров, которые должны сопровождаться ветеринарными сертификатами, изъяв из него готовую продукцию. В случае если изъятия не произойдет, узаконить термин «прослеживаемость», который не предполагает в отношении готовой продукции проведения ветеринарно-санитарной экспертизы ни в каком виде, в том числе и визуальных осмотров грузов.
Источник: Союз предприятий зообизнеса